В каких случаях приставы могут запретить выезжать за пределы РФ
Запрет выезда за рубеж — одна из мер воздействия судебных приставов на неплательщика.
Вам может быть запрещено пересекать границу страны, если:
Общий размер вашего долга по исполнительному производству (ИП) больше 10 тыс. руб.
Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:
1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;
2) требований неимущественного характера;
3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.
Ч. 1 ст. 67 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ
Об этом ходатайствовал взыскатель (при любой сумме долга).
В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.
Ч. 2 ст. 67 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ.
Изменения с 1 октября 2017 г.
С 1 октября 2017 года текст статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» изменен. Согласно поправкам ФССП может вводить запрет на выезд для задолженностей по алиментам и по возмещению ущерба по имуществу или здоровью, если сумма превышает 10 тыс. руб.
Наложить запрет на выезд из страны по другим долгам (например, по налогам или штрафам ГИБДД) можно в случае, если задолженность составляет более 30 тыс. руб. либо если она превышает 10 тыс. руб., но при условии, что прошло 2 месяца после возбуждения ИП.
1. Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:
1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;
2) требований неимущественного характера;
3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.
2. В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.
Ст. 67 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 26.07.2017)
Таким образом, до 1 октября 2017 года общая сумма долга для запрета на выезд за границу не имеет значения. Запретить покидать РФ могут даже с небольшой задолженностью, если есть соответствующее заявление от взыскателя. В будущем же наложить запрет на передвижение должника можно будет, только если он задолжал как минимум 10 тыс. руб.
Как происходит наложение запрета
Главным условием для отказа в выезде за рубеж является судебное решение относительно непогашенных долговых обязательств. Никакие аргументы в виде отсутствия средств или имущества, проблем со здоровьем или на работе не помогут исправить ситуацию. Единственный способ снять ограничения — выплатить задолженность.
Вопрос, смогу ли я выехать за границу, лучше не оставлять без внимания. Планируя поездку, следует узнать, как проверить задолженность, и уточнить информацию на сайте госуслуг, налоговой инспекции или службы федеральных приставов. Узнавать детали по этому вопросу могут все граждане Российской Федерации. Также запросить информацию можно в банке, оставив свои данные и предоставив сотруднику паспорт.
Кто накладывает
Процедура наложения запрета начинается с момента, когда организация или физическое лицо подают на должника в суд. После решения судьи о взыскании дело передается приставам, которые сообщают неплательщику о необходимости погасить долг. Если за пять дней реакции со стороны должника нет, и задолженность не оплачена, приставы ходатайствуют о запрете на выезд. Само решение принимается судом по заявлению взыскателя.
Планируя командировку или вылет на отдых за границу, лучше заблаговременно отправить запрос и проверить возможность выезда. Делать это нужно сразу, когда день вылета определен, билеты куплены и отель забронирован. Обнаружив запрет за день или два до отъезда, можно не успеть погасить долг и так и не вылететь из страны.
Информацию на государственных сайтах можно узнать бесплатно, потратив на это несколько минут. Главное — доступ к интернету и желание обезопасить себя перед поездкой.
Сколько действует
Ходатайство пристава о запрете на выезд может быть рассчитано на полгода. Это максимальный срок, который одобряется судом. Если же задолженность не погашается за то время, запрет продлевается еще на шесть месяцев. Стоит также учесть, что при наличии таких ограничений гражданам России могут отказать в выдаче заграничного паспорта. Оформление невозможно, пока действует запрет на пересечение границы.
Выяснять наличие таких ограничений стоит за пару недель до отъезда. Чтобы убрать фамилию бывшего должника из соответствующего списка, понадобиться минимум 7-10 дней. Все зависит от госслужащих и бюрократической волокиты, которая до сих пор актуальна для подобных случаев.
Есть имя неплательщика в списках на запрет или нет, стоит просмотреть онлайн на сайтах, которые указаны выше. Проверить выездной запрет несложно, главное — оплатить долг (при его наличии). И взять себе за правило: сначала смотрю возможность выезда и лишь потом бронирую билеты.
Невыездных отпустят раньше
Страшный сон любого отпускника: на границе вдруг выясняется, что ты — должник. И граница закрыты. Тебе остается лишь посмотреть, как взмывает в небо твой самолет. То есть он мог бы стать твоим, но крылья тебе обрезали. Сегодня решить проблему в аэропорту и тут уже улететь невозможно. Только если очень повезет: допустим, приставы проводят специальную акцию во время больших праздников. Такие случаи бывали, и дежурные приставы помогали невыездным стать выездными. Но все же это исключения.
Дело в том, что мало просто погасить долг. Надо, чтобы судебный пристав — и не любой, а специально уполномоченный, — проверил, что долг закрыт, и вынес официальное постановление. А затем документ надо направить в Пограничную службу ФСБ. Даже при идеальном раскладе, когда интернет работает, все уполномоченные сотрудники сидят за компьютерами, а программы не висят, нужно какое-то время, чтобы выключить красный свет.
Есть надежда, что искусственный интеллект ускорит процесс. У него не бывает усталости. Он всегда начеку. И он не уходит в буфет выпить кофе.
Председатель Правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев подчеркнул, что законопроект автоматизирует процессы в службе судебных приставов.
«Цифровая трансформация системы принудительного исполнения является одной из важнейших задач. Еще осенью прошлого года на портале госуслуг появилась возможность подачи ходатайств, заявлений, объяснений, отводов и жалоб в рамках исполнительных производств», — рассказал он.
Владимир Груздев отметил, что обеспечена возможность уведомления граждан о вынесенных процессуальных решениях посредством Единого портала госреестровую модель» принудительного исполнения, которая позволит исключить бумажный документооборот. В перспективе в рамках данной системы многие решения будут приниматься в автоматическом режиме. Например, неуплата в срок штрафа за нарушение Правил дорожного движения приведет к автоматическому возбуждению исполнительного производства», — пояснил он.
Также в автоматическом режиме могут отменяться вынесенные в отношении должников ограничения. «В том случае, если появится информация о погашении долга, автоматическая система снимет, например, ограничение на выезд за границу. Предлагаемые новации повысят эффективность работы службы принудительного исполнения», — резюмировал Владимир Груздев.
Если нарушитель, например, ПДД, не уплатит вовремя штраф, компьютерная программа автоматически передаст сигнал приставам
Важно, что и принимать решение о возбуждении исполнительного производства сможет тоже искусственный интеллект. Это значит, например, что неуплата административного штрафа может автоматически приводить к передаче дела приставам
В проекте сказано, что такие решения могут приниматься в том числе на основании наличия в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства РФ.
Решения будут оформляться как постановления Федеральной службы судебных приставов, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью ведомства.
Досье «РГ»
За год ФССП России было вынесено более 9 миллионов постановлений о временном ограничении выезда должников за границу. Общая сумма долга невыездных составила более 3,4 миллиарда.
Из-за того, что система уведомления часто не срабатывает, люди нередко узнают о запрете на выезд уже на границе. В случае принятия закона, возможно, неприятных сюрпризов станет намного меньше. Уведомления будут приходить на портал госуслуг, а также по SMS.
Способы выехать за границу при наличии долгов
С тех пор как возникла практика ограничения выезда за пределы РФ, россияне активно ищут способы перехитрить государственные структуры. Конечно, сделать это непросто, ведь в силовых ведомствах зачастую догадываются, какие места в контрольно-пропускной системе страны наиболее уязвимы. Непросто, но все же реально. Разберемся подробнее, как выехать за границу с долгами.
Избавиться от причины ограничения
Будем честны — самый простой, эффективный и наименее рискованный путь по-прежнему не требует никаких хитростей. Должнику нужно лишь закрыть задолженность, что бы это ни было — алименты, налоги, кредит, исполнительное производство и т.д. Причем необязательно даже полностью закрывать долг — зачастую достаточно всего лишь уменьшить его до такого размера, при котором пересекать рубеж уже можно.
Способ имеет очевидные плюсы:
- Раз и навсегда решится проблема, от которой должник испытывает столько головной боли на протяжении длительного времени;
- Не возникают дополнительные риски, которые неизбежно сопровождают любые «хитрые способы» обхождения закона.
Минусы же выражены в необходимости отдавать крупные суммы на погашение долгов — не всегда, кажется, есть свободные деньги для этого. Но деньги никогда не бывают свободными настолько, чтобы можно было без ущерба их отдать кредитору.
Более того, выплачивать долги все равно придется — либо сейчас, по горячим следам, либо потом, с процентами и неустойкой. Суммируем оба фактора и получаем наилучший вариант получения разрешения на выезд — погашение долгов и исполнительных производств.
Договориться с кредитором
Такой вариант тоже возможен. Если согласовать свой выезд за границу с кредитором или любым лицом, предъявляющим претензии, поездка станет возможной. Если открыто исполнительное производство, придется подавать совместное заявление приставам, если же только лишь действует судебное постановление, нужно написать ходатайство на имя судьи.
Беда только в том, что в России никто никому не верит, тем более — кредитор по отношению к должнику. Так что целесообразность поездки за рубеж придется доказывать. Шансы на успех повышаются, если удастся представить поездку в выгодном для кредитора свете.
Например, если показать, что от поездки зависит доход должника — на кону крупная сделка, подработка или что-то подобное. В конце концов, чем богаче должник, тем выше шансы на погашение задолженности, а потому причин для отказа особенно и нет.
Договоренность с судьей или приставами
По состоянию на 2021 год, ни судебное постановление, ни исполнительный лист не являются документами с невозможностью редактирования. Это не самый очевидный ответ на вопрос, как можно выехать за границу, если стоит запрет на выезд, — ведь кажется, что судьи и приставы не идут на контакт по вопросу долгов.
На самом деле это не так. Вы можете обратиться с ходатайством или заявлением, запросив реструктуризацию долга с одновременным частичным погашением долга. В обмен нужно попросить свободу перемещения. Нередко суды и приставы идут навстречу, но способ все равно требует времени и сил на бумажную волокиту.
Лечение в другой стране
Докажите, что имеете срочную квоту в другом государстве на лечение или просто предъявите документы, удостоверяющие необходимость пройти лечение за рубежом (без альтернативы пройти это же лечение в России). По Конституции РФ никто не вправе запретить вам выехать в это государство по указанной вами цели.
Прыжок в «окно»
Мы дадим интересный совет по теме того, как вылететь за границу с долгами. Способ этот полностью легальный, но при этом не лишен остроумности. Он основан на своеобразном устройстве судебной системы и структуры ФССП.
Ограничение на выезд действительно полгода, после чего оно аннулируется. С этого момента и до дня, когда судья вынесет новое судебное постановление (или пристав откроет новый исполнительный лист), у должника есть возможность улететь в другую страну. И это не будет нарушением закона.
Сложность лишь в том, что поймать окно довольно трудно — часто оно длится неделю, а то и несколько дней.
Через Беларусь или Казахстан
Про практически полное отсутствие контроля на границе с Белоруссией знают все матерые должники. Это применимо и в отношении Казахстана, но в меньшей степени — там все же проверяют на границе как въезжающих, так и выезжающих (особенно первых).
При пересечении границы с одним из этих государств проверка идет на международный и федеральный розыск, но не в сторону долгов и тому подобного. Поэтому попасть в Казахстан или Беларусь будет просто. А оттуда уже можно лететь в любую сторону, ведь таможенные службы внутри иностранного государства проверяют лишь легальность пребывания и отсутствие лица в списках международного розыска.
Санкции для неплательщиков
Одной из главных санкций, которые применяются относительно неплательщика, является ограничение на выезд за пределы государства
Важно учитывать, что самостоятельно решение об ограничении на выезд за пределы государства банк принять не может. Запрет на выезд накладывается только судом
Банк может выступить только инициатором того, чтобы неплательщик стал “невыездным”. Инициатива о невыезде за пределы государства основывается на том, что у должника имеются денежные средства, но выплачивать кредит он почему-то не хочет. Статистические данные утверждают, что каждые 12 месяцев по соответствующей санкции выезд за границу закрывают 900 000 россиян.
Что может предпринять неплательщик
Человек, желающий снять запрет на выезд за рубеж, должен в течение ближайшего времени погасить существующую задолженность перед банком. Если гражданин, столкнувшийся с запретом на посещение “заграницы”, не уверен в том, что решение об ограничении было принято справедливо, он может узнать актуальную информацию самостоятельно. Узнать информацию о запрете на выезд за границу можно онлайн на сайте судебных приставов.
Для этого гражданин должен проделать следующие манипуляции:
После этого нужно нажать на кнопочку “Найти”. Получить информацию на сайте можно достаточно быстро. Сайт никогда не “виснет” и очень удобен в использовании.
К сожалению, не все долги, которые могут помешать зарубежной поездки есть на сайте судебных приставов. Судебное решение о взыскании задолженности может быть вынесено в любой момент. Также помимо задолженности перед банком в суд могут подать и за невыплаченные штрафы ГИБДД, налоги и долги за коммунальные платежи по квартире.
Поэтому рекомендуем проверить выездной вы или нет дополнительно на еще одном сервисе невылет.рф.
Есть ещё один способ снять запрет на посещение зарубежных государств. Человек, имеющий долг перед банком, может договориться с исполнителем судебного решения о сумме, которую он будет погашать ежемесячно.
Если взыскатель при этом не выступает с требованием относительно запрета на посещение заграницы, то ограничение на должника не накладывается. В некоторых случаях запрет снимается после нескольких своевременных платежей.
Также запрет на посещение зарубежных государств снимается в том случае, если работа гражданина связана с постоянными перелётами. Но если взыскателя это не устраивает, тогда должник сталкивается с необходимостью поиска нового места работы.
Если неплательщик продолжает игнорировать свои обязательства перед банком, исполнительный срок определяется как безграничный. В этом случае человек сталкивается с необходимостью закрытия исполнительного производства. Основанием для этого является невозможность взыскания задолженности. При этом запреты снимаются автоматически.
Главным недостатком этого способа является то, что гражданину приходится ожидать не менее 12 месяцев. Также он не имеет права официального трудоустройства. Проживать по месту регистрации гражданин также не может. Иметь движимое или недвижимое имущество ему тоже нельзя.
Выезд за границу через другие страны
Рассказывая о том, как улететь за границу с долгами, обязательно стоит рассказать и о том, можно ли сделать это через другие страны. Например, пересечь границу на своей машине и т.д.
Из России через Литву
Данный способ подойдет тем, кто хочет попробовать пересечь границу через Литву. Старожилы форумов предлагают такую схему: сначала сесть на поезд Москва – Калининград, который следует через Литву. Уже в Литве совершить высадку из поезда – и отправиться в ближайший международный аэропорт.
За границу через Казахстан
Тот же вариант работает и в случае с вылетом из Казахстана. Нужно приобрести билет до Абхазии, но совершить высадку в Казахстане. Уже оттуда – до нужной страны.
Но в случае с Казахстаном проблему можно решить еще проще: оплатить задолженность прямо в аэропорту через специальный терминал. Так что буквально через полчаса запрет будет снят.
Через Белоруссию
Многим подойдет способ легального пересечения границы через Беларусь. Между Минском и Москвой есть соглашение, согласно которому пограничного контроля между Россией и Белоруссией нет.
Поэтому при желании можно сначала любым видом транспорта въехать на территорию этой страны, а уже оттуда – вылететь в конечную страну назначения.
В Россию же въезд осуществляется без проблем: пограничники не проверяют наличие ограничений на вылет.
Какие есть ограничения на выезд за границу?
Согласно ст.15 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина РФ на выезд за границу может быть временно ограниченно в следующих случаях:1) гражданин имеет допуск к государственной тайне, — до истечения срока ограничения, установленного трудовым договором (контрактом) или в соответствии с законом;2) призван на военную службу или направлен на альтернативную гражданскую службу, — до окончания военной службы или альтернативной гражданской службы;3) является подозреваемым либо привлечен в качестве обвиняемого в совершении какого-либо преступления, — до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда;4) осужден за совершение какого-либо преступления, — до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания (до снятия судимости);5) уклоняется от исполнения обязательств, которые наложены судом, — до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами;6) при оформлении документов, которые необходимы для выезда из РФ, предоставил заведомо ложные сведения, — до решения вопроса в срок не более 30 дней органом, оформляющим такие документы;7) проходит государственную службу (работает) в органах ФСБ, — до окончания срока соответствующего контракта (трудового договора);8) гражданин признан несостоятельным (банкротом), — до вынесения арбитражным судом определения о завершении или прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве), в том числе в результате утверждения арбитражным судом мирового соглашения.
Как видно из закона, сам факт наличия долгов (неисполненных обязательств) еще не означает, что при проверке документов на границе вам запретят выезд из России. Наложение запрета на выезд – это длительная процедура.
Справочно: В конце декабря 2017 года, глава Министерства внутренних дел Российской Федерации, Владимир Колокольцев, утвердил перечень стран для отдыха сотрудников МВД. В этот список вошли 13 государств: Вьетнам, Куба, Китай, Абхазия, Узбекистан, Южная Осетия, Туркмения, Таджикистан, Киргизия, Казахстан, Белоруссия, Армения, Азербайджан. Из них пляжный отдых в любое время года возможен только в 3-х странах – Вьетнаме, Кубе и Китае. Провести отпуск на море можно еще в Абхазии или в Азербайджане, но для круглогодичного пляжного отдыха они не подходят. Остальные страны подходят скорее для экскурсионного отдыха.
Заключение
Готовитесь к заграничной поездке? Обязательно проверьте себя на предмет запрета на выезд. Эта превентивная мера поможет узнать о возможных проблемах на границе. Сделайте запросы у приставов, даже если вы абсолютно уверены, что у вас нет задолженностей. Можно воспользоваться официальным сайтом ФССП. Знайте, что в 2022 году достаточно иметь исполнительный лист в 10 тысяч рублей, чтобы «заработать» запрет на выезд. Если вы знаете, что у вас арестовано имущество, банковские карточки и счета, это означает, что временно вас не выпустят из страны. Также к категории «невыездных» относятся лица, находящиеся под следствием и осужденные. Люди, работающие на секретных государственных объектах, военнослужащие, силовики, имеющие статус «засекреченных», также не смогут покинуть нашу страну.
Юристы рекомендуют, планируя поездку за пределы РФ, серьёзно отнестись именно к вопросу ограничений на пересечение границ во избежание неприятных последствий.
Ольга Панфилова, Экономист 82 статей на сайте
В 1999 году закончила с отличием Волгоградский институт экономики, социологии и права по специальности экономист. С 2007 года и по настоящее время работаю в сфере недвижимости, в качестве индивидуального предпринимателя. Занимаюсь юридическими вопросами купли-продажи, дарения и наследства объектов жилого и нежилого фонда. Также в мои обязанности входит составление договоров и консультирование клиентов.
Путешествия — это мое главное хобби. Писать статьи люблю со времен студенчества, нахожу это интересным и познавательным. Буду рада, если мои статьи окажутся полезными и помогут читателям разобраться в интересующих их вопросах.
